凡居民，量地以制邑，度地以居民。地、邑、民、居，必参相得也。无旷土，无游民，食节事时，民咸安其居，乐事劝功，尊君亲上，然后兴学。

　　韓康伯數歲，家酷貧，至大寒，止得襦。母殷夫人自成之，令康伯捉熨鬥，謂康伯曰：“且箸襦，尋作復(巾軍)。”兒雲：“已足，不須復(巾軍)也。”母問其故？答曰：“火在熨鬥中而柄熱，今既箸襦，下亦當暖，故不須耳。”母甚異之，知為國器。

　　是月也，安萌芽，养幼少，存诸孤。择元日，命民社。命有司省囹圄，去桎梏，毋肆掠，止狱讼。是月也，玄鸟至。至之日，以大牢祠于高禖。天子亲往，后妃帅九嫔御。乃礼天子所御，带以弓韣，授以弓矢，于高禖之前。

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